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　　行业动态 2007 年 02 月 05 日 国家发改委正在酝酿新的发电调度方式。据国家发改委人士透露，新的发电调度方式将改变过去 对每台发电机组平均分配发电量的做法，重新按照节能、环保、经济的原则对机组进行排序，确定机 组的年发电量。新的发电调度开始实行后，将直接影响机组的利用小时数，从而影响电厂经济效益。 发改委前天公布了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》《通知》称，优先调度可再生 bobty体育。 能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电；未实施节能发电调度的地区要实行 差别电量计划， 鼓励可再生能源和高效、 清洁大机组多发电， 并逐年减少未关停小火电机组的发电量。 2007 年 09 月 28 日 可再生能源比重将持续扩大 9 月 18 日，中国可再生能源学会理事长石定寰在 2007 年世界太阳能大会上说，目前我国利用可 再生能源已步入快速发展期，未来 30～50 年，随着能源需求的增加，可再生能源占中国能源消费比 重将持续扩大。 石定寰表示， 随着石油和其他化石能源的日趋枯竭及全球对于温室气体排放引起气候变暖问题的 关注，节约能源、提高能源利用效率和开发利用可再生能源不仅是世界能源发展的必然趋势，也是中 国能源战略的必然选择。中国利用可再生能源已步入快速发展期。 美国南佛罗里达大学教授、国际太阳能学会前任主席 Yogi?Goswami 在会上指出，从目前全球化 石能源的储量与需求量计算，煤炭、石油、天然气等化石资源在 2050 年将耗尽。德国相关专家预测， 到 2020 年，世界 50%的能源将来自可再生能源。 内蒙古拟建设电站群 内蒙古自治区经济委员会近日透露，按照工业产业集中、延伸、升级的发展思路，内蒙古明确提 出火电项目不再分散布点，而是集中建设电站群，到 2010 年电力工业以 30 万千瓦和 60 万千瓦机组 为主力机组。 “十五”期间，内蒙古电网建设累计投资 450 亿元，贯通东、西部地区电网，实现每一个盟市有 一座 50 万千伏安变电站、每个旗县有一座 22 万千伏安变电站。2006 年，全区发电量达 1416 亿千瓦 时，装机容量突破 3000 万千瓦。 据内蒙古经济委员会主任牙萨宁介绍，到 2010 年，内蒙古淘汰运行效率低、单位耗能高、污染 物排放强度大的小火电机组，在确保完成国家下达关停小火电机组容量 137.5 万千瓦的基础上，力争 完成 227.8 万千瓦。同时，安装 30 万千瓦和 60 万千瓦机组数量约占机组总数的 80％以上。 江西降低小火电上网电价 为加快小火电机组关停步伐，促进电力行业节能降耗和减少污染物排放，江西省日前降低了一批 小火电厂的上网电价。 这批小火电厂分别是装机 10 万千瓦的景德镇电厂、装机 1.2 万千瓦的上饶电厂和装机 1.8 万千 瓦的吉安天河电厂。这三个电厂均为上世纪 50、60 年代所建，后来虽经多次技改，但其节能降耗指 标距国家要求仍有差距。为体现奖优罚劣，江西省对这些小火电厂上网电价由过去的每千瓦时 0.38 元或 0.39 元，统一下调为每千瓦时 0.37 元。 作者：新华社 热电联产与可持续发展战略 摘 要：国外电力工业最新动态表明，以大电厂、大电网为代表的第一代能源工业，由于效率 不高， 在生态和环境巨大压力下， 正面临以小型、 清洁热电联产为代表的第二代能源系统的严重挑战。 中国能源结构正在进行调整，新构成的多元化能源结构，为热电联产产业结构调整提供了基础条件。 热电联产以高效、环保有望成为 21 世纪能源工业发展方向之一。为此，就对热电联产再认识，如何 健康发展，打破垄断，以“效益定规模”而不是盲目追求“经济规模”，探讨热电联产产业结构调整 的发展方向，以及影响热电联产经济效益有关问题等。 进入 21 世纪，随着新技术、信息时代的发展，人们在总结以大电厂、大电网为代表的第一代能

　　源给生态和环境带来巨大压力，同时对它的效率越来越不满意。 为了更合理、 有效的开发、 利用资源， 并对生态和环境尽可能减少破坏和污染，人们提出开发第二代能源系统。第二代能源是高效率、环保 的采用新技术的能源系统，它的发电系统部分就是小型分布式热电联产或热电冷多联产。这是完全区 别 20 世纪大电厂、大电网发展能源产业的全新理念。按照这一理念，能源产业结构将产生重大调整。 在调整中，以高效、环保为特征的热电联产将成为能源产业发展方向之一。中国热电联产产业同样面 临着结构调整。中国热电联产面临难得的发展机遇，机遇本身就是一种挑战。 1 关于热电联产与可持续发展战略 中国经济要保持可持续发展，必须解决好经济、资源与环境的协调发展这一重大课题。中国能 源资源总量约 4 万亿 t 标煤，居世界第三位。其中，常规能源中，煤储量 900 亿 t，储采比不足一百 年。石油储量 23 亿 t，储采比仅为 14 年。天然气储量 38 万亿 m3，储采比约 32 年。中国现为世界第 三大能源生产国和第二大能源消费国。中国能源消费量约为世界消费量的 10%；人均能源消费量仅 1 吨标煤左右，不足世界平均水平的一半，是发达国家的 1/10～1/5，居世界第 89 位。据专家预测， 到 2050 年中国人均能源消费量，如达到目前世界人均消费量的平均值，人均 2.4t 标煤，到时按 16 亿人口计算，要年消费 38.4 亿 t 标煤，是现在的 3 倍多。中国的常规能源并不丰富。 中国是世界上少数燃煤为主的国家，煤炭消费量占世界煤炭消费量的 27%。二氧化碳排放量仅 次于美国占世界第二。二氧化硫排放量占世界第一。据国家统计局计算，中国环境问题所造成的总损 失占国民生产总值的 10%左右。1997 年，中国的能源利用效率仅 32%，比工业化国低 20 个百分点左 右。中国每千克标准煤能源生产的国内生产总值为 0.36 美元，世界平均值是中国的 5.2 倍。中国能 源生产和使用过程中存在巨大消费。能源、环境已成为中国可持续发展的重要制约因素。节约能源是 中国实现可持续发展战略目标的最经济、最有利于环保，最有效的途径，是中国可持续发展战略的重 要组成部分。 近年来，中国的能源供应从全面紧张到暂时性的缓和，能源的价格相对上涨，节能的源动力， 由过去单一仅为弥补能源供应缺口，到现在开始向节能要经济效益，为环保而节能等多方面转变。这 转变不仅具有“资源忧患”意识，还突出节能与经济效益、与生态和环境保护等市场机制及社会效益 等“综合意识”。 节能自觉性和积极性不断提高。 我们要抓住机遇， 使热电联产发展再上一个新台阶。 为能源利用率高、经济效益显著、环境保护好的热电联产的发展创造了良好机遇。 2 关于热电联产健康发展 我国热电联产始建于上世纪五十年代初，当时建了一批区域性热电厂。近 20 年的改革、开放， 是我国热电联产发展最快的时期。1980 年 6MW 以上热电机组装机容量在全国火电总装机容量占 10.95%，到 2000 年上升到 13.37%，提高了 2.42 个百分点，装机容量达 29857MW。近 20 年也是我国 火电发展最快的时期，1980 年装机容量仅 40500MW，而 2000 年发展到 223310MW，增长了 5.5 倍多。 中国 668 座城市中有 286 座城市建有集中供热设施。其中 63%是热电联产实现的。到 2000 年供 热面积已达 11.1 亿 m2，比 1991 年增加了 4 倍，平均每年增加 0.9 亿 m2。在“三北”地区，城市集 中供热热化率达 25%。建设部规划“十五”期间城市新增集中供热面积为 5 亿 m2，平均每年增加 1 亿 m2。2000 年，集中供热能力：蒸汽 75439t/h,热水 97475MW。2000 年供热量：蒸汽 23951 万 t，热水 83450 万 GJ。2000 年我国供热企业有供热管道 43748km，其中蒸汽管道 7963km，热水管道 35785km。 直埋敷设方式逐年增长，据 1995 年，直埋管道长 9251km，占总管道长度的 29%。近几年，新建管道 大部分采用直埋敷设方式。 1998 年 6MW 以上火电厂发电耗标煤为 373 元(kW·h)，热电联产为 200g/(kW·h)，低 44%。当 年节约 4100 万 t 标煤。据统计，我国目前新建的热电机组，每 1MW 每年大约节约 2500～4000t 标煤。 1998 年全国热电厂总发电量约 1200 亿 kW·h，供热量 10.36 亿 GJ，如以当年节能 4100 万 t 标煤计

　　算，相当于减少烟尘排放量 62 万 t，减少二氧化硫排放量 82 万 t，减少二氧化碳排放量 1800 万 t。 热电联产为提高能源利用效率，减少环境污染，促进城市现代化和提高人民生活水平发挥了重 要作用。热电联产得到国家鼓励、支持。由国家计委、经贸委、建设部、环保总局颁发的《关于发展 热电联产的若干规定》，是我国热电联产健康发展指导性文件。《规定》提出：“一个原则，二个指 标”的方针。即“以热定电”的原则；二指标：一是总热效率指标，年平均大于 45%；二是热电比指 标，50MW 以下机组，年热比均应大于 100%，50～200MW 以下机组为 50%，200MW 以上机组在采暖期应 大于 50%。燃气轮机总热率 55%，热电比 30%。对符合上述指标的热电联产企业，经认证后，可享受 一系列优惠政策。 贯彻执行“一个原则，二个指标”的方针，是热电联产健康发展的有效保障。但有地方或企业， 建设热电厂不是“以热定电”而是“以电定热”，导致热电厂，既不经济，又浪费能源。如在中部经 济并不太发达的一个省份，仅 2001 年报国家要求立项的 200MW 供热机组就达 10 台，100MW 级机组 8 台。其中有几个工业、民用热负荷并不太多的中等城市，却提出要新建 2 台 200MW 的规模。该省是三 峡水电 9 个受电省区之一。近几年，电热负荷增长速度在国内不是最快的省份，这样规模的热电厂一 旦建成，其发电供热形热很令人担忧。据了解，2002 年仅报国家经贸委要求立项，新建、扩建的热 电联产项目就有 100 多个。有喜有忧，喜是热电联产又得以发展，忧是让人怀疑有些项目表面冠以热 电联产，而实质可能是小火电。 中国实行竞价上网是迟早的事，发电成本高，经济效益差的电厂是注定要被淘汰的。在惨烈的 市场竞争中，热电联产之所以得以生存、发展，bobty体育靠的是能源利用效率高和环保好。热电联产要具备生 存和竞争能力，就必须贯彻“一个原则、二个指标”方针。这是我国几十年来热电联产发展的经验教 训的科学总结。 有些地方或企业新建、扩建所谓热电联产项目，为了顺利通过审批bobty体育，编造、夸大热负荷现状和 不落实的供热规划，使建成的热电联产项目长期效益不好，不仅造成企业自身利益无法保障，还影响 了整个热电联产的声誉。甚至使有些政府部门和相当层次的有些领导，对中国热电联产产生了怀疑。 更为因集团利益格局划分，而处处对热电联产设阻碍的部门或个人提供了反对热电联产理由的实例， 给整个热电联产发展环境造成困难和阻力。为保证和引导热电联产健康发展，国家在电力行业实行关 停小火电，同时对热电联产企业进行认证。这项工作目前正在顺利进行中。 应该看到：热电联产项目有每千瓦单位投资偏高，再加上比其他电力项目多的热网投资，热负 荷中心大多在工业集中和人口密度大的城市地带，受地价、拆迁使用各种资源(如水)等，造成项目建 设投资较高的不利因素，人们常常以它片面与燃煤大火电比，显得单位投资造价高。投融资资金来源 方式和渠道均无法和大火电、大水电等相比。中国热电联产能发展到目前规模，成为构成中国能源工 业重要部分之一，是中国热电联产全体同仁共同努力的结果。我们要珍视这个“名牌”，学会利用这 个“名牌”为自身创造和争取更好、更宽松的发展空间和环境氛围，千万不要做“自毁长城”的事。 中国目前还是一个政策加法规，权利与法规并存的社会。我们常讲要争取政策支持，因为好的政策能 创造出更有效的发展机遇和生存环境。好政策的产生，必须由我们创造出能产生好政策出台的条件为 前提。